留学政策

留学回国创业人员是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业。近两年，受各种因素影响，越来越多的留学生选择归国创业。

对他们来说，拥有一定的校友资源、国内各城市对海外学子回来创业有非常好的政策支持，创业正值黄金时候。

年轻人去到海外工作、学习，获得了更多的海外经历，这一群体也更具有国际化视野、国际化的语言环境，并且更懂得国际规则。

上海市人社局于九月官方发布了名为《上海海归 300 指数（2021）：城市软实力与海归创业生态》的报告，来解读上海海归创业现状。

上海市人力资源和社会保障局国际合作交流处处长祝颖华说：这是目前为止国内针对海归创业人群最深入研究。

“海归 300 指数”构建基于“城市环境”、“成长能力”、“发展相融” 3 个一级指标、“城市禀赋”、“政策环境”、“个人素质”、“企业能级”、“产才融合”、“城才融合” 6 个二级指标以及 22 个具体指标的全新衡量指标体系。

该指数的意义在于：以上海开放、包容及延续的环境为基础，刻画一批具有国际化视野、高学历背景和创业激情的群体。

从数据上来看，每年上海通过落户引进的留学人员数量已经从 1997 年的约 200 人上升到 2020 年的约 2.2 万人。

在这些海归人才中，90% 以上具有硕士、博士学位，其中超过 2000 人毕业于麻省理工、牛津、斯坦福等世界排名前十的知名院校。

而从学历背景来看，博士和硕士创业者占比高达 83.3%；曾在海外工作的比例达 71.4%；有海外高层职位经历的群体比例达 31.2%。

在上海的海归创业企业的存活能力强。逾 6 成企业在 1~3 年内实现盈利，开业 1 年即盈利的企业有 34.2%；开业 3 年盈利的有23.7%。

其中，有 90% 以上企业属于上海主导产业领域，70% 以上企业为上海重点发展的生物医药、人工智能、集成电路、装备制造、新材料、新能源 6 大核心领域。

有 5.1 %的海归企业面向亚洲市场，46.5 %的企业面向全球市场，体现出“从海外学成归来、回国际市场去”的典型特点。

对创业者来说，69.5% 的海归创业者认为上海人力资源优势是他们来沪创业的首要原因；61.6% 的海归创业者认为上海独特的区位优势具有较强的吸引力，上海的开放度和国际化程度，是吸引海归创业者的重要原因。

上海海归创业者对上海政策满意度达 95.6%，最满意的前三项是产业政策、人才政策和金融支持政策。

当然除了上海，国内部分一线城市对于海归创业都有利好政策，下面我们就一起来看看吧！

上海

1. 入选国家项目的留学人员企业――最高可获得 100 万元资金；

2. 入选“上海市浦江人才计划”――最高可获得 30 万元（团队 50 万元）；

3. 对参加“中国创翼”创业创新大赛等国家级和上海市创业新秀评选活动等市级相关创业大赛并获胜的优秀创业项目，按规定给予最高 20 万元的助力发展金；

4. 首次创办企业满 1 年，且按规定至少为 1 人缴纳城镇职工社会保险费满 6 个月的――可申请0.8万元（首次创业一次性补贴）；

5. 留学人员企业可按规定申请创业场地房租补贴，每吸纳及稳定就业 1 人每年最高可补贴 0.3 万元，补贴总额以实际发生租金为限，补贴期限不超过注册登记之日起的 3 年。

北京

1. 留学人员――可凭护照直接注册登记（注册资本金可按国家有关法律法规的最低标准执行）；

2. 通过北京海外学人中心评审的，政府提供 10 万元企业开办费；

3. 取得银行贷款的，政府给予部分或全部贴息支持；

4. 创办高新技术企业的，可享受北京市的高新技术企业优惠政策。

深圳

1. 进驻深圳留学生创业园的海归企业，可一次性获得创业前期费用补贴 5―15 万元；

2. 进驻深圳留学生创业园从事科研开发的海归企业，经认定为高新技术项目的，可一次性获得科研启动经费 10―15 万元；

3. 先后建立了福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗、高新区和火炬创业园等多个留学人员创业园，其中包括投资总额近 10 亿元的留学生创业基地及总面积达8万平方米的留学生创业大厦；

4. 经专家评定，特别优秀的项目，可给予最高 500 万元的资助。

广州

1. 留学人员――每户 10 万元（可申请安家补助费，采取分期拨付的方式）；

2. 留学人员――可购买免税国产小汽车 1 辆；

3. 引进留学人员工作中突出贡献奖――最高 50 万元奖励；

4. 实施鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”，对入选“红棉计划”的创业项目，分别给予200 万元创业启动资金资助和一定额度的场租补贴；对获得B轮以上融资的创业项目，再给予最高不超过 100 万元的奖励。

杭州

1. 获得国家承认的国外硕士以上学位或中级以上专业技术职务资格的留学人员，带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的，可获 10 万元以下的一次性创业资助资金；

2. 对进企业博士后工作站的博士后，市政府给予一次性每人科研补助经费 5 万元；

3. 留学人员以在杭从事研究开发所取得的技术成果申请国内发明专利的，发明专利授权后由市知识产权管理部门每件再资助人民币 4000 元，其中申请国外发明专利的，授权后资助人民币 10000 元（同一专利不重复资助）。